该文借陕南避灾扶贫移民工程这一契机,从历史地理学视角剖析了明、清、近代等不同历史时期陕南移民的社会背景以及移民对陕南城镇发展造成的影响,主要体现在推动城市人口数量和构成变化以及影响城镇分布,移民对城镇发展起到了积极的推动作用的同时也加剧了对自然资源的破坏,使得人地矛盾越来越突出。借鉴历史时期移民对陕南城镇发展的影响,立足当代陕南城镇存在的问题,从移民迁入地的选址、生产生活方式等方面分析移民对城镇发展的影响,进而从宏观、中观、微观三个层面提出结合移民搬迁完善城镇体系布局、在生态安全的前提下合理选址和布局、确定合理的安置规模并布置相应的设施的陕南城镇发展的适宜布局的设想。